（五）安排树立并执行安全风险分级管控和风险排查管理两层防备作业机制，催促、查看本单位的安全出产作业，及时消除出产安全事端风险；

  “责任”，是指在某一岗位上需求实行的作业功能和作业任务，不一定存在相应的制裁和赏罚。“责任”，通常是与法令责任严密相关的，是指主体未能实行法定责任或许施行了某种违反法令规则的行为而应承当的晦气结果。

  出产经营单位是出产经营建造活动的市场主体，承当安全出产主体责任，是确保安全出产的底子和要害，其间领导责任则是要害中的要害。出产经营单位的首要负责人，作为本单位的“一把手”和“要害少量”，其安全出产责任内容、执行力度、问责强度等直接影响本单位安全出产作业状况。

  剖析近年来产生的出产安全事端清楚明了，大部分事端的产生是因为出产经营单位安全出产主体责任不执行、企业领导不注重、安全出产管理单薄等形成的。只要进一步强化安全出产主体责任，执行企业领导责任，从源头上把关，才干从底子上防备和削减出产安全事端的产生。实践也标明，但凡企业首要负责人分外的注重的、亲身动手抓的，安全出产作业就能取得切实有效的加强和改善，反之就不或许搞好。

  因而，有必要清晰出产经营单位首要负责人的安全出产责任，促使其分外的注重安全出产作业，仔细贯彻执行“安全榜首、防备为主、综合管理”的安全出产政策，摆正安全与出产的联系，做到不安全不出产，出产有必要安全，确保安全出产作业有人一致布置、指挥、推进、催促。因而，本条对出产经营单位的首要负责人对本单位安全出产作业的7项责任作了详细规则。

  与2014 年《安全出产法》规则的7项责任比较，本次修法关于首要负责人安全出产责任有三大改变：

  一是，除持续依法清晰首要负责人对本单位安全出产安排领导责任外，本次修法更着重其亲身布置、亲身执行的法令责任，如要求“树立完好并执行本单位全员安全出产责任制”；

  二是，一方面，在总则中对出产经营单位加强安全出产标准化建造作出清晰，另一方面将安全出产标准化建造作为首要负责人实行安全出产责任的重要内容之一予以规则，然后使得安全出产标准化建造作业从之前的倡议性要求转化为出产经营单位特别是首要负责人的一项法定责任；

  三是，安全风险分级管控和风险排查管理两层防备作业机制，是被实践证明强化安全出产作业的重要行动，将“安排树立并执行安全风险分级管控和风险排查管理两层防备作业机制”写入首要负责人安全出产作业责任，有利于从人、财、物等方面确保并推进执行。

  需求指出的是，第二项责任中的“本单位安全出产规章准则和操作规程”，从广义上讲，详细包含：安全出产教育和训练准则；安全出产查看准则；出产安全事端风险排查和管理准则；具有较大风险要素的出产经营场所、设备和设备的安全管理准则；安全出产资金投人或许安全出产费用提取、运用和管理准则；风险作业管理准则；特种作业人员管理准则；劳作防护用品装备和运用准则；安全出产奖赏和赏罚准则；出产安全事端陈述和查询处理准则；法令、法规、规章规则的其他安全出产准则。

  当然，实践中出产经营单位出产经营活动千差万别，至于需求什么样的安全出产规章准则和操作规程，需求结合各单位的实在的状况，不该搞“一刀切”。